De la indagación si en Perú existe alguna entidad que emita pronunciamientos sobre la contabilización y la emisión de los reportes financieros para entidades sin fines de lucro, se ha identificado que no hay entidad alguna. Sobre este particular, se precisa lo siguiente:
De la contabilización
Las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF, no precisan específicamente como tratar contablemente las Subvenciones, sin embargo, las mismas normas en la sección de prefacio, indica que cuando las NIIF no precisa una práctica o política para una determinada transacción, permite que se tome otras bases normativas distintas, tales como los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Estados Unidos – USGAAP emitidas por Financial Accounting Standards Board” (FASB).
Al respecto, el FASB 116 Contabilización de las donaciones recibidas y realizadas, aplicable a todas las entidades que otorgan o reciben donaciones, donde el criterio fijado consiste en reconocerlas como ingresos y gastos en el período en el que se realicen o reciban, valorándolas al valor razonable.
El FASB 117 en cuanto a las restricciones en activos requiere que se distinga entre las donaciones recibidas que aumentan activos netos con restricciones permanentes, activos netos con restricciones temporales y activos netos sin restricciones.
Prácticas contables de acuerdo con el FASB 117
Las prácticas contables son las operaciones tipo que realiza la entidad para conseguir fondos, administrarlos y reportarlos a la entidad de cooperación.
La uniformidad de estas prácticas define la Política Financiera de la Entidad y, por ende, del Proyecto que ejecuta.
De la auditoría a los reportes de auditoría
En lo que respecta a la auditoría, durante los últimos años los auditores independientes que asumen el compromiso para realizar la auditoría de estados financieros de los Proyectos que son aprobados por entidades de cooperación internacional, emiten una opinión sobre los reportes financieros en base a lo siguiente:
- Norma Internacional sobre Servicios Relacionados (ISRS 4400) – Encargos para realizar procedimientos acordados sobre información financiera;
- Norma Internacional de Auditoría 800 – Consideraciones especiales – auditorías de estados financieros preparados de conformidad con un marco de información con fines específicos;
- Normas de Auditoría Gubernamental de los EUA emitidas por el Contralor General de los Estados Unidos;
- Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable.
Tal marco teórico, está vigente y es de conocimiento de los auditores independientes antes del inicio del compromiso.
A la fecha se ha identificado a una entidad denominada IFR4NPO que es una iniciativa para desarrollar una guía de información financiera aplicable internacionalmente para organizaciones sin fines de lucro y que tiende a mejorar la rendición de cuentas, la coherencia, la transparencia y la confianza, quien está interactuando con entidades para la armonización de estados financieros.
Se espera que, con el corto plazo, se pueda obtener algunos pronunciamientos sobre lo expuesto anteriormente que permita un registro y emisión de la opinión de los auditores independientes de manera uniforme.
Luis Acosta Peche
Managing Partner
Russell Bedford Perú